江蘇農(nóng)業(yè)廳：推廣空氣源熱泵烘干，2025年前燃煤(油)烘干機全改完

　各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供電公司：
 
　　為貫徹落實《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的實施意見》（蘇發(fā)〔2021〕1號）、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》（蘇政發(fā)〔2019〕46號）等文件精神，推動實施農(nóng)機“兩大行動”（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化推進(jìn)行動、農(nóng)機裝備智能化綠色化提升行動），加快糧食烘干設(shè)備節(jié)能環(huán)保升級改造和清潔熱源替代，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率先碳達(dá)峰，現(xiàn)就鼓勵推廣空氣源熱泵等綠色清潔糧食烘干裝備與技術(shù)提出以下意見：
 
　　一、指導(dǎo)思想
 
　　全面貫徹習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想以及對江蘇工作重要指示精神，以國家實現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)為指引，堅定不移落實新發(fā)展理念，將推廣綠色環(huán)保農(nóng)機裝備與技術(shù)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要途徑，著力提升農(nóng)機裝備智能化綠色化水平，推動農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展。以綠色清潔糧食烘干裝備與技術(shù)推廣和烘干設(shè)備節(jié)能環(huán)保升級改造為抓手，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域清潔熱源替代和高效集約的能源消費，推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色生活、綠色消費，打造適應(yīng)碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展新模式，助力江蘇率先實現(xiàn)碳達(dá)峰。
 
　　二、工作原則
 
　　（一）堅持政策引導(dǎo)。結(jié)合大氣污染防治、農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級等工作，制定和完善相關(guān)扶持配套政策，調(diào)動相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)主體的積極性，制定有效措施，為空氣源熱泵等綠色清潔烘干裝備與技術(shù)推廣提供有效支撐。
 
　　（二）堅持因地制宜。空氣源熱泵等糧食烘干裝備與技術(shù)是一種新型綠色節(jié)能環(huán)保技術(shù)，各地在推廣過程中要結(jié)合地區(qū)實際，采取重點突破、試點先行等方式，積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)，力爭全面推開。
 
　　（三）堅持市場運作。鼓勵社會資本采用合同能源管理、設(shè)備租賃等方式參與綠色清潔糧食烘干裝備設(shè)施的改造升級，探索多方共贏的市場化運作模式，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
 
　　三、主要目標(biāo)
 
　　圍繞“綠色環(huán)保、低碳節(jié)能、安全可靠”的要求，積極推廣先進(jìn)適用糧食烘干設(shè)備清潔熱源替代技術(shù)，新增糧食烘干設(shè)備不再提倡使用燃煤（油、生物質(zhì)）為熱源，引導(dǎo)糧食烘干主體加快淘汰以燃煤為熱源的存量烘干設(shè)備，替代使用以電能等綠色清潔環(huán)保烘干設(shè)備。
 
　　2021年，首批全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化示范縣（市、區(qū)）開展空氣源熱泵等綠色清潔糧食烘干裝備與技術(shù)推廣和清潔熱源替代烘干示范，探索扶持推廣模式。到2025年，全省力爭實現(xiàn)燃煤（油）糧食烘干機綠色清潔熱源替代改造全覆蓋，推動糧食烘干機械化綠色化提檔升級。
 
　　四、政策措施
 
　　（一）強化組織**。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供電公司明確專人負(fù)責(zé)，建立工作協(xié)調(diào)機制，制定適合本區(qū)域的空氣源熱泵等綠色清潔糧食烘干裝備與技術(shù)推廣和清潔熱源燃煤替代工作方案，扎實有序推進(jìn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)空氣源熱泵等綠色清潔糧食烘干裝備與技術(shù)推廣和清潔熱源燃煤替代工作，重點負(fù)責(zé)糧食產(chǎn)地烘干主體的清潔熱源燃煤替代，做好工作指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)。供電公司牽頭負(fù)責(zé)方案規(guī)劃制定、組織實施以及電氣接入工程改造配套建設(shè)等。各地要利用綠色清潔糧食烘干裝備占比提升納入鄉(xiāng)村振興實績考核時機，加大清潔熱源烘干裝備與技術(shù)推廣和燃煤替代改造升級力度，輔以督促檢查推動相關(guān)工作任務(wù)落實。
 
　　（二）加大政策扶持。完善農(nóng)機購置補貼政策，合理確定空氣源熱泵糧食電烘干機補貼額度。省級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化示范縣可將空氣源熱泵等清潔熱源烘干改造納入示范縣建設(shè)內(nèi)容給予扶持。對農(nóng)村地區(qū)糧食烘干點的低壓供電接入容量放寬至160kVA，對客戶因?qū)嵤╇姾娓蓹C改造增容而引起的10kV（20kV)及本部城區(qū)低壓線路接入改造工程，由供電公司負(fù)責(zé)投資。降低糧食烘干等農(nóng)產(chǎn)品初加工環(huán)節(jié)用電成本，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格。有條件的市縣可出臺綠色清潔糧食烘干裝備與技術(shù)推廣和替代改造獎補等專項扶持政策，提高糧食烘干主體購置綠色清潔糧食烘干裝備和現(xiàn)有設(shè)施升級改造的積極性。
 
　　（三）加強指導(dǎo)服務(wù)。各地要從實際需求出發(fā)，提出空氣源熱泵等清潔熱源烘干裝備與技術(shù)需求，引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)、高校、科研院所等技術(shù)創(chuàng)新主體加強“一烘多用”“一爐多塔”、秋冬季低溫烘干等空氣源熱泵電烘干技術(shù)升級改造。各級農(nóng)機技術(shù)推廣機構(gòu)要跟進(jìn)空氣源熱泵等綠色清潔烘干裝備與技術(shù)推廣和清潔熱源替換服務(wù)工作，做好相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)。各地供電公司應(yīng)對客戶糧食電烘干項目主動介入、優(yōu)化服務(wù)，開辟業(yè)擴(kuò)報裝“綠色通道”，加強日常用電指導(dǎo)，服務(wù)客戶安全、可靠用電。有條件的地區(qū)可試點實施糧食烘干碳計量、碳檢測，樹立低碳烘干標(biāo)桿。
 
　　（四）創(chuàng)新商業(yè)模式。積極推廣應(yīng)用省級智慧能源服務(wù)平臺“共享烘干”服務(wù)專區(qū)，對農(nóng)產(chǎn)品烘干中心建檔立冊，匯聚糧食、茶葉、花卉等各類農(nóng)產(chǎn)品烘干設(shè)備制造商等資源，方便農(nóng)戶、烘干企業(yè)對接需求。鼓勵設(shè)備制造企業(yè)、供應(yīng)商以大宗采購、租賃等方式向烘干服務(wù)企業(yè)提供電烘干設(shè)備，降低設(shè)備購置成本。發(fā)揮江蘇省糧食干燥裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟優(yōu)勢，促進(jìn)糧食清潔烘干技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與科企合作，推動糧食干燥裝備產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
 
　　（五）強化宣傳引導(dǎo)。各地要通過廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等新聞媒體，大力普及空氣源熱泵等綠色清潔烘干裝備與技術(shù)常識，積極宣傳國家及省層面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及大氣污染防治政策要求，提高全社會的認(rèn)知度、接受度和參與度，為綠色清潔糧食烘干裝備與技術(shù)推廣工作營造良好輿論氛圍。要加強空氣源熱泵等清潔熱源替代裝備與技術(shù)推廣典型成功經(jīng)驗的總結(jié)宣傳力度，宣傳清潔熱源替代、綠色用能優(yōu)勢，不斷擴(kuò)大示范帶動效應(yīng)，吸引更多社會資本主動參與，為促進(jìn)糧食烘干領(lǐng)域綠色節(jié)能增效作出積極貢獻(xiàn)。
 
　　江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
 
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　　2021年5月11日